Evaluación del Cumplimiento de las Recomendaciones de la Asamblea Ciudadana en España de 2022

En el marco del desarrollo de la decisiva COP30, con máximos, hasta ahora de manifestaciones del cambio climático, manifestados en aumentos de temperaturas y fenómenos meteorológicos extremos (inundaciones, incendios, sequias,) en todo el mundo y en España, el Observatorio de Sostenibilidad ha analizado y publicado la evaluación del cumplimiento por parte de la administración y la sociedad española de las asambleas ciudadanas celebradas en España en el año 2022.

Las Asambleas Ciudadanas (AC) son uno de los instrumentos mas validos y potentes para que la sociedad se tome en serio la acción contra el cambio climático por eso la realización de este informe. La primera AC en España se celebró en 2022 a pesar de que fue anunciada en 2020 cuando España declaro la emergencia climática en el territorio. No fue hasta 20 meses cuando después cuando se realizo con 100 personas elegidas dentro de unos rangos determinados y se celebraron 6 sesiones. La AC tuvo problemas de diseño, realización y seguimiento, pero a pesar de ello el sentido común de los 100 participantes propuso una serie de 172 recomendaciones muy interesantes que posteriormente se presentaron al presidente del gobierno.

El OS ha analizado el cumplimento de estas recomendaciones y ha llegado a las siguientes resultados, de las 172 recomendaciones el 10% están en claro retroceso, en el 42% de ellas se ha producido un avance cero, en otro 42% se ha producido algunos avances puntualesen un 4% avances relevantes y tan solo en un 1% estarían en fase de cumplimiento.

Las que están en claro retroceso son 19 recomendaciones tales como compartir coches, reutilización de aguas en los edificios, redes que generan emisiones electromagnéticas y su incidencia en los modelos de consumo, crear bancos de tiempo, sensibilizar sobre decrecimiento, políticas que incentiven el consumo de productos con impacto ambiental y sustitución por un apoyo decidido a bienes y servicios eficaces en la lucha contra el cambio climático, transición agroecológica hacia cultivos con menos impacto, nunca modificadas genéticamente, reducción de transgénicos, cambio del modelo de producción animal, promoviendo la ganadería extensiva agroecológica y reduciendo progresivamente la ganadería industrial (macro granjas), reducir el uso de fertilizantes químicos y promover los fertilizantes orgánicos, regular utilización de cultivos acorde con el agua de cada zona, promover y mejorar el acceso a una alimentación ecosostenible: de proximidad, saludable, de temporada y libre de químicos, limitar campos de golf, proteger medio rural de desarrollo de actividades contaminantes, reducción del extractivismo y el impacto ambiental generado por la minería tradicional, canteras, extracción de tierras raras, Limitar el número y superficie de los campos de golf invertir en la prevención de los incendios forestales promoviendo una gestión forestal sostenible y adaptativa, o las relativas alas energías renovables tales como garantizar una estricta y rigurosa evaluación ambiental de los proyectos de implantación de instalaciones de energías renovables o disponer de una zonificación clara y vinculante para preservar los ecosistemas de alto valor ambiental de las instalaciones de energías renovables.

Respecto a las que consideramos que más han avanzado, aunque por supuesto sin conseguirse del todo, en estos tres años se encuentran la mejora en general de la calidad del aire en las ciudades y la exigencia de los mismos requisitos ambientales que tenemos en nuestro país y a Europa a los productos que vengan de otros países.

Una de las recomendaciones, la 88, se refiere a la convocatoria de un pacto de estado por el clima, iniciativa que parece que ahora se ha vuelto a lanzar y que calificamos con “algunos avances puntuales.

La clasificación de las 172 según los cinco grupos realizado por la organización de la AC son los siguientes. Se observa que donde hay mas claros retrocesos son alimentación, consumo y ecosistemas y en avance cero comunidades de uso y cuidados, ecosistemas, trabajo y alimentación. Los avances mas relevantes coinciden con trabajo y consumo.

La valoración ha sido realizada por parte de los investigadores del OS. El OS considera que se están acelerando los procesos de emergencia climática y por ello es obligatorio el incluir la participación a primer nivel de la ciudadanía para decidir en cuestiones tan relevantes de reducción de emisiones de los grandes contaminantes y sobre todo de adaptación.

Carlos Alfonso coordinador de programas y contenidos del OS, autor principal del informe considera que ”se deberían de haberse constituido un comité de seguimiento y evaluación de cada una de estas recomendaciones, así como la asignación de presupuestos para su cumplimiento”.

Por su parte Fernando Prieto, también del OS considera que “es imprescindible el convocar una nueva asamblea ciudadana con representantes del conjunto de los habitantes del país, con adecuada publicidad de debates y medidas propuestas que no solo informen directamente al Parlamento sino que se transformen en políticas publicas con presupuestos y rendición de cuentas” ante el gravísimo reto que tenemos como sociedad respecto al calentamiento global.

En conclusión, no se ha aplicado las recomendaciones realizadas por la Asamblea Ciudadana para el clima en las políticas publicas realizadas.

El Observatorio de Sostenibilidad considera muy importante el que existan asambleas ciudadanas permanentes y sobre todo que se apliquen sus recomendaciones en las políticas publicas especialmente en el caso de la emergencia climática por ello consideran que es una herramienta clave para contribuir a solucionar el grave problema que enfrenta la humanidad.

1. Volver a convocar una asamblea ciudadana permanente, en un periodo razonable, que pueda integrarse con otras a escala europea solucionando los problemas detectados en la anterior.
2. Representatividad de los elegidos a partir de toda la población española no solo algunos grupos seleccionados
3. Realización de publicidad de las discusiones y de los temas planteados
4. Inclusión de variables sociales como pobreza energética, desigualdad, etc.
5. Cada propuesta debe de ser medible e ir asociada a sistemas de medición de la sostenibilidad
6. Cada propuesta debe de llevar asociado planes, proyectos y programas y recursos económicos
7. Seguimiento de las recomendaciones por parte del parlamento
8. Asociación del proceso a medidas legislativas y con la propuesta de Pacto de estado contra el cambio climático para adaptar por todo el Parlamento
9. Extensión, coordinación e impulso de asambleas ciudadanas a escala municipal, provincial y por comunidades autónomas y coherencia con europeas, etc.
10. Necesidad de rendición de cuentas respecto a las recomendaciones y los objetivos alcanzados

www.observatoriosostenibilidad.org

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