INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS INUNDABLES EN ESPAÑA

INFORME 2025

El Observatorio de Sostenibilidad (OS) ha publicado el informe INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS INUNDABLES EN ESPAÑA, en el que se detallan, cuantifican y clasifican las instalaciones, servicios y edificios situados en las superficies inundables en el país a partir de datos oficiales.

PRINCIPALES RESULTADOS

Los principales resultados de este informe son:

• Existen unos 10.197 puntos, instalaciones o infraestructuras localizadas en el interior de la lámina de inundación con recurrencia de 500 años.

• Se estima que el 71% de dichas instalaciones se encuentran en una situación de peligrosidad MUY GRAVE, un 13% en situación GRAVE y un 16% en situación LEVE. El porcentaje del total de infraestructuras con un grado de amenaza por inundación MUY GRAVE se distribuye de la siguiente forma por CC.AA.: Cataluña, un 37%; Galicia, el 16%; País Vasco, 8%; Andalucía, 7%; Castilla y León, 6%; Murcia, 5%, Comunidad Valenciana y Aragón, ambas con el 4%; el resto de las regiones muestran porcentajes menores al 4%.

CLASIFICACIÓN POR CATEGORÍAS

El OS ha seleccionado, calificado y clasificado el total de las infraestructuras críticas, reduciendo la muestra a un total de cerca de 4.340 que se distribuyen en 6 grandes categorías:

POBLACIONES VULNERABLES: (1.994 puntos)

Continúan existiendo en zonas de riesgo:

• 420 residencias de ancianos en estas zonas inundables
• 27 centros de educación especial
• 1.126 centros escolares
• 232 centros de educación infantil
• 189 campings

SEGURIDAD DEL ESTADO: (283 puntos)

• 51 instalaciones de bomberos
• 116 cuarteles de la Guardia Civil
• 114 comisarías de policías nacionales
• 2 ayuntamientos

Los cuerpos de seguridad deben blindarse frente a este riesgo para garantizar la pronta respuesta a las inundaciones (vehículos de bomberos que no pueden utilizarse, centros de mando, etc...).

SALUD: (115 puntos)

Se incluyen los temas relacionados con 112 hospitales, que también incluye 3 centros de salud, que son decisivos en los primeros momentos.

SEGURIDAD AMBIENTAL: (534 puntos)

Tales como 375 instalaciones de depuración de aguas residuales, las 82 instalaciones radiactivas o las 77 instalaciones químicas afectadas por la Directiva SEVESO, que presentan elevado riesgo de contaminación por radioactividad o residuos tóxicos y peligrosos.

SERVICIOS BÁSICOS E INDUSTRIAS: (1.152 puntos)

Que también son muy relevantes en caso de inundación y que incluyen 415 subestaciones de energía, 282 abastecimiento e infraestructuras de aguas y 455 centros industriales.

TRANSPORTE: (262 puntos)

Las 155 infraestructuras viarias y centros de transporte, que incluyen 4 estaciones de ferrocarril, 90 estaciones de autobuses y 13 aeropuertos en peligro por gran inundación.

PRIORIDAD DE ACTUACIÓN

Sobre el total de estos puntos se han seleccionado los que la administración considera como muy graves, es decir existen 2.673 infraestructuras críticas con riesgo muy grave en zonas de inundación, en las cuales el OS considera que se debería trabajar más intensamente y en el orden de prioridad establecido en el listado anterior.

El conjunto de las infraestructuras críticas calificadas en riesgo MUY GRAVE por su posible afección se reparte entre las seis categorías elegidas de la siguiente forma:

• A. Población vulnerable (ancianos, niños, educación especial, campings, etc...), un 56%
• B. Seguridad y ayuda (parques de bomberos, comisarías de policías, guardias civiles...), un 9%
• C. Salud y hospitales, un 3%
• D. Medio Ambiente (instalaciones radioactivas, afectadas por la Directiva Seveso, y estaciones depuradoras), un 17%
• E. Servicios básicos e industria, un 13%
• F. Medios de transporte, un 3%

OBJETIVOS, JUSTIFICACIÓN Y METODOLOGÍA

Las grandes inundaciones ocasionan importantes pérdidas de vidas humanas, ecológicas y económicas. Este fenómeno meteorológico extremo unido a la falta de planificación se ha convertido en el mayor riesgo asociado al Cambio Climático en el país. Además, según todos los expertos debido al calentamiento global cada vez habrá más frecuencia, duración y extensión de las inundaciones. Por todo ello, una de las primeras acciones de adaptación al cambio climático debe ser la protección de las poblaciones más vulnerables y de las infraestructuras críticas.

Se han utilizado datos del MITECO asociados al segundo ciclo de planificación hidrológica que son los últimos disponibles. La elección del periodo de 500 años se justifica porque en la DANA de 2024 sufrida en Valencia se constató por el OS que las superficies inundadas situadas fuera de la lámina preestablecida para el período de retorno de 500 años sumaron 16.000 hectáreas, es decir mucho mayor que el peor de los escenarios planificado, y, que, según los científicos, el actual clima en el que nos encontramos en la actualidad va a hacer más frecuentes, intensas y extensas este tipo de inundaciones de enorme envergadura.

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

1. ESTABLECER SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA con protocolos claros y estrictos de cumplimiento de forma preventiva.

2. Implementar la ETIQUETA DE CALIFICACIÓN DE EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS FRENTE AL RIESGO DE INUNDACIONES.

3. Diseñar y ejecutar EL RETRANQUEO O ALEJAMIENTO DE LA SUPERFICIE URBANIZADA en las zonas de riesgo más elevado en núcleos urbanos y otras zonas edificadas, aplicando sistemas urbanos de drenaje sostenible, despavimentar...

4. PARALIZAR NUEVAS CONSTRUCCIONES Y REVISAR planes urbanísticos ya aprobados para impedir la construcción en las zonas de riesgo.

5. CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SOSTENIBLES sustituyendo y adaptando las actuales, especialmente las más críticas, como plantas de abastecimiento, depuración, alcantarillado telecomunicaciones, vías de comunicación, subestaciones, redes de energía, hospitales.

6. IMPLANTACIÓN URGENTE DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD MÁS VULNERABLES, calles y barrios enteros más desfavorecidos que se encuentran en zonas de mayor riesgo, reubicaciones, adaptación de bajos, etc.

7. GESTIÓN INTEGRAL DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS e implantación de Soluciones basadas en la Naturaleza sobre todo aguas arriba de los puntos críticos, parques inundables, reforestación, ampliación de meandros, restauración de riberas, etc.

8. Obligar a la rendición de cuentas en las políticas públicas implantadas.

9. Establecer planes obligatorios de riesgo de inundación con participación pública.

10. Considerar y planificar con el nuevo escenario de Cambio Climático en el que ya nos encontramos para enfrentar el aumento de fenómenos meteorológicos extremos con verdadera eficacia.

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Acceso al Informe Completo

Para acceder al análisis exhaustivo con datos detallados por comunidades autónomas, metodología completa, análisis por cuencas hidrográficas, y estrategias específicas de adaptación, adquiere el informe completo por 70€.

Contenido adicional del informe completo:

• Análisis detallado por comunidades autónomas
• Estadísticas completas por cuencas hidrográficas
• Metodología científica detallada
• Estrategias de adaptación específicas por sectores
• Recomendaciones técnicas específicas
• Análisis de prioridades de actuación

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Nota metodológica: Todos los datos están basados en información oficial del MITECO del segundo ciclo de planificación hidrológica. Se han utilizado las láminas de inundación con período de retorno de 500 años como referencia para el análisis de riesgo.

Autores del informe:

• Dr. Fernando Prieto. Ecólogo.
• Raúl Estévez Estévez. Experto en GIS y bigdata.
• Carlos Alfonso. Geógrafo
• Dr. Neus Crous Costa. Socióloga.
• Dr. Máximo Florín. Profesor de Ecología, Sostenibilidad y Energías Renovables, en Ingeniería Civil UCLM.
• Víctor del Val. Desarrollador web geoespacial.