Emisiones CO2 España 2025

Resumen ejecutivo

El Observatorio de Sostenibilidad presenta su estimación anual de emisiones de gases de efecto invernadero en España para 2025. Con datos provisionales disponibles a diciembre de 2025 —incluyendo consumo de combustibles hasta octubre—, las emisiones alcanzan 270.043 kt CO₂eq, un +0,6% respecto a 2024. España se aleja del objetivo del PNIEC (−32% en 2030 vs 1990) estando solo un −5,8% por debajo del año base de 1990.

Hallazgos principales

• En 2025 las emisiones de gases de invernadero aumentaron ligeramente un 0,6% respecto al año anterior, alcanzando 270 millones de toneladas de CO₂eq con datos provisionales.
• Las emisiones de 2025 representan un −5,8% respecto a 1990 y un −38,1% respecto a 2005, muy lejos de los objetivos del PNIEC y de un escenario de emergencia climática.
• El sector de producción eléctrica generó 2,4 millones de toneladas más de CO₂eq que en 2024 (+9%). Los ciclos combinados emitieron 3,7 millones de toneladas más (+26%), tras el aumento del 38% del consumo de gas natural en centrales de ciclo combinado después del apagón del 28 de abril.
• El consumo de productos petrolíferos aumentó: queroseno +5%, gasolina +8%, lubricantes y derivados +5%, gasóleo +3% (ene–oct 2024 vs 2025).
• El uso de combustibles fósiles en ktep (ene–oct) creció +2% en total: petróleo +1%, gas natural +6%, carbón −12%.
• España se aleja del objetivo del PNIEC (−32% en 2030 vs 1990). Además, no se incluyen 19 Mt CO₂eq de incendios forestales ni las emisiones de aviación internacional y bunker marítimo.
• El PIB creció un 2,9% en 2025; turismo récord (~100 M visitantes) y matriculaciones de vehículos +12,9% presionan las emisiones del transporte.
• Los sectores del mercado de carbono siguen disminuyendo emisiones en generación eléctrica, pero aumentan los sectores difusos y la aviación. El gas ocupa el espacio dejado por el carbón, ya casi residual.
• Si no se descarboniza el transporte por carretera —que en 2025 siguió creciendo en mercancías y viajeros— será difícil reducir las emisiones. La cuota del transporte de mercancías por tren supone tan solo un 4%.
• Persiste la complejidad de instalación de comunidades energéticas, mientras el autoconsumo en tejados residenciales se ha desplomado desde 2022. Australia ya tiene 21 GW en tejados, California 44 GW y Alemania 66 GW, mientras España desperdicia este recurso.

Emisiones de generación eléctrica (2025 vs 2024)

Fuente: OS a partir de REE.

Consumo de productos petrolíferos (ene–oct 2024 vs 2025)

Balance energético primario (ktep, ene–oct)

Fuente: elaboración propia OS.

Consumo anual de energía primaria (2023–2024, ktep)

\* Datos provisionales. Fuente: elaboración propia OS.

José Santamarta, autor principal: «A pesar del aumento de las renovables, se ha quemado mucho más gas por el gran apagón y la falta de pericia del sistema regulador, y se ha incrementado el uso del petróleo y sus productos derivados. Los sectores económicos como el transporte y el turismo, con una afluencia de turistas de unos 100 millones y el aumento del uso de los combustibles fósiles, han supuesto importantes emisiones.»

Fernando Prieto: «España no está descarbonizando al ritmo que debería, que tendría que ser de un 7% anual mantenido en el tiempo, y hay reformas estructurales que hay que hacer para poder eliminar los combustibles fósiles de la ecuación y que se están posponiendo. Sigue habiendo políticas públicas contradictorias —por ejemplo, de AENA de aumento de la aviación o del transporte por carretera— que contrastan con otras políticas del resto del gobierno de reducción de emisiones. Respecto al futuro, se prevén más emisiones y mayor precio de la electricidad al aumentar el uso del gas en la generación eléctrica cuando se instalen masivamente los centros de datos previstos, que van a suponer una fuerte demanda de electricidad (por ejemplo, en Aragón tanto como toda la demanda actual).»

El informe completo (web + PDF) desarrolla la evolución 1990–2025, el desglose sectorial, la evaluación del PNIEC y las recomendaciones de descarbonización.